市委书记罗增斌出席大会并讲话（夏雨 摄）

罗增斌在市纪委四届三次全会上强调

以更加坚定的政治担当务实的工作举措坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

文通朱冬余先河出席会议

本报讯（记者 冯一鸣）2月27日，市纪委四届三次全会召开。会议系统学习贯彻十九届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、省纪委十一届二次全会精神，安排全市党风廉政建设和反腐败工作，部署全市“中梗阻”专项整治工作，进一步压紧压实管党治党主体责任，不断开创全面从严治党新局面。市委书记罗增斌出席会议并讲话。市人大常委会主任魏文通、市政协主席朱冬、市委副书记余先河出席会议。

罗增斌在讲话中指出，过去一年，市委认真贯彻落实中央和省委全面从严治党重大决策部署，坚定落实管党治党主体责任，扎实推进监察体制改革，持续深化正风肃纪，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，标本兼治推进惩防体系建设，形成了一系列行之有效的做法，全市党风廉政建设满意度测评位居全省市州前3位，有力巩固了风清气正的政治生态。同时也要清醒看到，当前我市在全面从严治党方面仍然存在一些突出问题，这些问题影响了群众获得感，侵蚀了党在基层的执政根基。必须直面问题差距，克服松劲情绪，坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，一个问题一个问题加以解决。

罗增斌指出，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年，也是建设川陕革命老区振兴发展示范区的起步之年，抓好全面从严治党各项工作意义重大、影响深远。当前和今后一个时期，我市推进全面从严治党的总体要求是，深入贯彻落实党的十九大精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，牢牢把握新时代党的建设总要求，牢牢把握“六个统一”的内涵要求，牢牢把握“三个不可低估”形势判断，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，坚决打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治持久战，进一步巩固发展全市良好政治生态，进一步增强各级党组织创造力凝聚力战斗力，进一步激发广大党员干部干事创业积极性主动性自觉性，为建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供坚强政治保证。

市纪委四届三次全会现场

罗增斌强调，要始终把党的政治建设摆在首位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩，严格执行中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分利用红色资源加强党性锻炼，充分依托各级党校、行政院校和大巴山干部学院，常态开展理想信念、党性修养、党风党纪教育。加强领导班子思想政治建设，坚持抓“关键少数”和管绝大多数相统一的原则，切实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实重大事项请示报告制度，严格执行民主集中制，着力构建严肃党内政治生活的长效机制。

罗增斌强调，要以永远在路上的执着，不断巩固和发展作风建设成效。要锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向，聚焦形式主义、官僚主义新表现，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，常态开展多轮次、高频度、全覆盖的监督检查，发现一起查处一起，决不姑息迁就。要扎实开展扶贫领域作风问题专项治理，紧紧围绕提高脱贫攻坚质量和脱贫成效这一根本要求，坚决整治责任落实不到位、工作措施不精准、工程质量不达标、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及数字脱贫、虚假脱贫等问题，坚决查处党员干部违规插手扶贫工程、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等不正之风和腐败问题。要大兴调查研究之风，严格落实领导干部联系指导基层工作、联系贫困县贫困村贫困户、挂联重点项目重点企业重点产业、挂包疑难信访案件等制度，鲜明“一线抓落实”工作导向，大力整治走马观花、蜻蜓点水、调而不研等突出问题，推动形成“调”“研”并重、研以致用的良好作风。

罗增斌强调，要围绕中心服务大局，重拳出击集中整治“中梗阻”。大力整治“中梗阻”、切实增强执行力，既是严明政治纪律政治规矩的重要举措，也是加强党的作风建设的重要抓手。要锁定重点群体，针对性制定整治方案，个性化落实整治措施，切实提高整治的实效性。要聚焦重点问题。集中整治“政令不通”的问题，着力解决目无法纪、有令不行、有禁不止的问题；集中整治“落实不力”问题，着力解决不作为、失职渎职的问题；集中整治“效率低下”的问题，着力解决慢作为、乱作为、违纪违规违法的问题。要强化重点举措，坚持统筹推进，整合力量，形成齐抓共管、整体联动的工作格局，对发现的问题要从严查处问责，并对查处的典型问题点名道姓通报曝光，以强有力的整治，加快形成落实有力、工作高效、服务优良的风气和环境。

罗增斌强调，要坚持标本兼治，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题相互交织、形成利益集团的腐败案件，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处重要领域和关键环节的腐败问题。大力推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治群众身边的“微腐败”。全面加强县域政治生态建设，严格区县委书记述责述廉，推动形成区县委书记主动抓、深入抓政治生态建设的格局。认真实施四届市委巡察工作规划，突出政治巡察，坚持常规巡察和专项巡察相结合，机动式巡察和巡察“回头看”相结合，让巡察利剑作用更加彰显。强化权力运行的监督制约，认真践行监督执纪“四种形态”，做深做实廉政风险防控，抓好规范性文件的“废改立”，不断健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。全面加强纪律建设，始终把纪律和规矩挺在前面，推进纪律教育的常态化，引导党员干部不断筑牢拒腐防变思想防线。

罗增斌强调，要从严从实担当管党治党政治责任，构建党风廉政建设齐抓共管工作格局。各级党委（党组）要严格履行主体责任，负责抓好党风廉政建设的领导、执行、推动工作，旗帜鲜明地支持纪检组织履行监督责任；各级党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人职责，班子成员要严格落实“一岗双责”。要层层传导压力，一级抓一级、层层抓落实，积极构建横向到边、纵向到底的责任体系。要严格责任追究，以严肃有力的追责机制促进“两个责任”落地落实。各级纪检监察机关要持续深化国家监察体制改革，市、区县监察委要认真履行职责，着力打造守纪律、讲规矩、拒腐蚀的政治机关，努力建设让党放心、人民信赖的干部队伍。

会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任贾璋炜传达了十九届中央纪委第二次全会和省纪委十一届二次全会精神，安排部署了全市“中梗阻”专项整治工作，并代表市纪委常委会作工作报告，与会同志进行了分组讨论。

根据会议安排，南江县、市旅发委、市食品药品监督管理局党委(党组)主要负责人向全会作述责述廉报告，并现场作整改承诺和接受满意度测评。

会议以视频会议形式召开，市设主会场，区县和乡镇设分会场。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委各部委、市级各部门及中央、省驻巴单位主要负责同志，各区县党委政府主要负责同志，巴中经济开发区党工委管委会主要负责同志，市纪委委员、不是市纪委委员的市监委委员，市纪委派驻纪检组组长等，在巴中主会场参加会议。